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2017年第59期“大快严”简报

更新时间:2017-8-10    浏览次数:294

安全隐患大排查快整治严执法

   

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菏泽市人民政府安全生产委员会办公室

菏泽市安全生产监督管理局    2017626

 

 

认真落实孙爱军书记安全生产工作指示

扎实做好当前安全生产工作

 

623,孙爱军书记到市安监局调研后,市安监局党组高度重视,立即召开局党组专题会议,紧紧围绕孙爱军书记对安全生产工作提出的明确要求认真研究贯彻落实措施明确具体责任人、具体责任科室,限时落实到位

    一、强化危险化学品领域安全监管。提高建设项目的准入门槛,严防规模小、技术含量低、达不到安全生产要求的企业进入市场。年底前,暂停审批新上项目,不办理新发危险化学品许可证。严格企业主要负责人、安全管理人员及从业人员的资格标准,将他们的学历、从业经历、接受安全培训等情况作为行政许可的审查内容,凡不符合要求的一律不予许可;严把员工入行关,督促企业提高招收员工的标准,强化入职培训力度,落实好全员培训制度,不断提高员工岗位应知应会能力。对5家安全间距不够的企业立即采取措施,下达停产停业指令,目前牡丹区威克高分子有限公司、曹县斯递尔化工有限公司已停止生产;开发区菏泽华立化工有限公司在建,不达标不允许生产;东明县已对玉皇小区采取加防爆墙的措施,对技工学校间距不够的单元进行了封闭;郓城富海能源发展有限公司、山东宏达化工有限公司正在协商9个安全距离不足的村庄搬迁工作。持续深入开展全市化工领域专项治理,采取拉网式排查、媒体公示、与中介机构签订安全生产服务协议等方式,切实解决安全监管的盲点、盲区和企业隐患治理问题。203家危险化学品生产企业83家一般化工企业落实三道防线两簿制、岗位应知应会等工作机制,加快建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系,全面完成风险点的排查、确认、管控、风险公告警示、排查消除隐患等相关工作,并将两体系融合到全员安全生产责任制中,融合到企业生产经营全过程、全要素中,全面提升企业本质安全生产水平。

二、强化城镇燃气和供用电安全专项整治。市政府安委会办公室牵头,组织市城市管理、公安消防、供电等部门,将城镇燃气管道、用电线路安全隐患排查纳入百日攻坚重要整治内容。要求城市管理部门制定专项实施方案,绘制出菏泽市城市燃气管线、市政管网分布示意图,逐条管道排查隐患,制定整改计划,排出整改时间表,限期整改,并将整治情况形成专题报告。消防和供电部门要继续深入开展夏季消防安全大检查,制定我市电气火灾综合治理方案,对全市人员密集场所、农贸市场、废旧仓库等重点部位的用电线路及有关电器产品安全隐患进行全面排查,对发现的火灾隐患和安全问题进行集中整治。能当场改正的,要责令隐患单位立即改正;不能立即整改的,要及时下发法律文书,督促单位限期整改到位。特别是对那些可能造成群死群伤的重大火灾隐患,要进行挂牌督办,坚决依法铲除,决不放过。坚持问题导向,加强对道路交通、建筑施工、教育、煤炭、特种设备等其他重点行业领域百日攻坚行动进展情况的调度,强化突出问题的督导落实,促进各项工作取得实效。

三、强化安全生产监管执法一是探索建立分类执法监管,全面推行“两簿制”。将企业安全管理评定为“好、一般、差”三个等级,并在相应企业检查表上标识“绿、黄、红”三色,实行动态分级监管。对不同类别的企业分别实施不同频次的监督检查,“好”的企业,按计划每半年全面检查一次,发挥好标杆作用;“一般”的企业,按计划每年检查3-4次,使其始终处于一种常态化的监管之下,促其完善安全生产条件,提高安全生产管理水平,逐步向好的企业过度;“差”的企业,给予安全预警,增加执法检查频次,每季度至少检查1次,对问题和安全隐患严重的责令停产停业整顿,整顿后仍达不到标准的,依法予以关闭。二是多措并举,切实解决反复出现的安全隐患问题。强化行政处罚导向,对非法违法行为“零容忍”,推动建立守法受益、违法受罚的良性安全生产秩序,一个年度内因安全生产非法违法行为,受到2次以上重大行政处罚等行为的单位和责任人纳入“黑名单”,通报等相关部门,采取联合制裁措施,强化安全生产诚信约束。加强重大行政处罚案件挂牌督办工作,对市级及以上安监部门检查发现的非法违法行为,依法应当实施行政处罚的,实行重大行政处罚案件挂牌督办,督促案件从快从严办理。适时对部分挂牌案件组织“回头看”督导,查处情况予以曝光。加强行政处罚警示教育,对执法检查发现的违法行为进行梳理、归纳,对具有典型意义的违法行为案件进行公示,发挥行政处罚的警示教育作用。三突出执法检查重点,促进企业主体责任落实。严格企业从业人员三级教育培训执法检查,将从业人员取证、培训情况纳入执法内容,督促企业提高教育培训质量,未经安全生产教育和培训合格不得上岗作业,凡达不到要求的限期整改。强化对中小化工企业的监督检查频次,督促企业与安全中介机构签订服务协议,全面排查在设计、施工安装、安全管理等方面存在的问题和隐患,并按要求及时整改,对整改不能按期完成,达不到安全生产条件的,提请政府,依法关闭。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 报:委、政府领导,政府安委会主任、副主任,安委会办公室。

 送:县(区)县委书记、长、分管()长,各县区

     安委会办公室,政府安委会各成员单位。

  电子邮箱:hzajj2010@163.com            电话:(0530)5788020

  地址:菏泽市人民路中达地产22楼                 邮编:274000

主办单位:菏泽市安全生产监督管理局 菏泽市政府安全生产委员会
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